一、什么是“八旗制度”
其实八旗制度最开始是满洲女真人的狩猎组织,是清太祖努尔哈赤在明朝“卫所制”的基础上建立的一个社会组织形式,它将军事、行政及生产等多方面职能集合在一起,能够有效的管理整个社会。八旗制度是清代的根本制度。
在年,努尔哈赤在整顿时以黄、白、红、蓝制成了四色旗。到年,又再次增加镶黄、镶白、镶红、镶蓝四个旗,所以最终确立了八旗制度。在八旗制度的作用下,男丁壮汉都能够做到在战斗时英勇作战,在平日里又安度生活。
八旗制度始终与清朝政权有着千丝万缕的联系,它既使清王朝能够取得胜利,但同时也使清王朝逐渐走向了衰败之路,直至灭亡。
二、清朝政体的来龙去脉
八旗制度是清朝的基本统治制度。在八旗制度中,它将平民百姓纳入八旗之下,这样一来,便于统治者进行军事管理,其实这以旗为单位的管理制度,最早是源于满人为了狩猎而组织的小分队。
其实在“卫所制”中,我们是能够窥见八旗制度的影子的。“卫所制”是明太祖根据隋唐时期的府兵制而创立的。“卫所制”将组织分为卫、府、所,在一定程度上扩大了卫所的规模。明代自从京师到达郡县,都会设立卫、所,外统于都司,内统于五军都督府。
对努尔哈赤来说,卫所制的弊端要远远小于它的优势之处。所以在卫所制的前提之下,努尔哈赤建立了八旗制度并加以完善。后来限制于人口问题,且满洲八旗作为贵族阶级,已经不能满足清政府的统治,所以又将蒙古族从中分离出来并编排为“蒙古八旗”。
到这个时期,八旗制度已经在满族、汉族和蒙古族三族中建立起来,并成为清政府政权的一个重要组织形式。在清军入关之后,随着统治规模的扩大,八旗成为清政府统治前期的大规模、复杂程度较高的社会组成模式。
八旗制度发展到大金时期时,已经产生了导致权力分散和政局动荡的负面影响。其原因就是因为采用了军事合议制度,导致权力逐渐分散到各个不同的势力手中。但是由于努尔哈赤本人具有极高的震撼力,所以八旗制度的劣势并没有显现出来。
到了皇太极掌权时期,手上掌握了一定的权利的人开始尔虞我诈,导致内战极为严重,严重的威胁到了清政府的统治,所以,皇太极迫切的想要收回政权。于是他将国号改为“大清”,并且扩大了自己的权利范围;在明朝整体的基础上加以完善,最终形成了独具特色的行政体系。
根据上述内容,我们可以发现清朝政体在形成的过程之中,统治者已经意识到权利的丧失,并开始采取措施使政权慢慢慢集中。而八旗体制在清政体的形成过程中产生了巨大作用。而清政体也在较为有限的时间内,增强了国防力量。
三、清政体在演变过程中体现出来的特点
在封建社会,政府的最终目的都是为了巩固自身的统治,掌握大权来稳固地位。清朝也不例外。清政府为了维护统治,在年,顺治帝将内三院改为内阁,内阁由此建立。后来朱元璋统治时期,为了削弱大臣手中的权利,朱元璋特地选出官级较低的文官来削弱宰相手中的权利。
清代的内阁承袭了明代的内阁体系,发展到后期清代内阁手中的权利不断扩张。内阁之下又分设吏、户、礼、兵、刑、工六部。以吏部为首,主要掌管官员的考勤。到清朝中后期,由于隶属于六部下的机构愈来愈多,且有很大一部分都有重叠,导致官员的行政效率都有所降低。
雍正时期,政治上能够平稳运行的原因得益于军机处和密折制度的建立。君权和相权在中国古代历来都是焦点问题。从明代开始,朱元璋就废除了宰相制度,将权利给予一些低级文官。内阁在后来很长的一段时间里都是重要的辅助机构。在清朝前期,内阁实际上也发挥了一定的作用。
内阁的存在对雍正设立军机处有很大的影响。在清朝前期,类似于内阁这样的辅助机构逐渐开始表现出多元化的特点。其中具有代表性的就是议政王大臣议会和内阁。康熙帝统治时期,为进一步加强皇权,特地设置了乾清门听政,同时将军机处设为辅助机构。
在清朝后期,为进一步加强中央集权,雍正帝颁布了一系列改革:如设立军机处和密折制度等。但设立军机处的原因,是由于雍正帝本身的工作强度过大,需要一个辅佐机构,于是军机处就这样应运而生了。
与内阁、议政王大臣会议相比较而言,军机处是最为有效的辅政机构,在封建社会晚期,君主必然要采取措施来保持自身统治的稳定性。所以从另一方面来说,军机处的建立是历史发展的必然成果,也是中央集权发展到顶峰的标志。
综上所述,在继承前朝政治体制的基础上并加以完善是清政权的一大特点。但是在继承前代制度的同时,清朝政权也没有避免由其所带来的弊端。
四、清代政治体制的的影响
清代政权是在明代政权的基础上建立的,但是又做出了一定的改革创新,所以在一定程度上是优于明朝政权的。即使如此,清代政权还是存在着一些严重的的弊端:
第一个就是权利分配的问题,不同阶级之间的差异过大。满族因为人数的缺陷,无法满足其社会发展的需要,所以吸收了汉族人员。但汉族人员却在很多方面受到了限制,也无法掌握较大的权力。所以在清朝后期,由阶级差异引发民族矛盾日益凸显出来,导致清朝后期人们反抗运动多次爆发。
第二个就是政治权力高度集中。满族是一个人口较少但却一直强调注重权利的高度集中。汉族权力最集中的时期是明朝时期,而后来的清政府也借鉴了明朝政府的政权管理方法,使得清朝的政治权力更加集中。
但是权利的高度集中并不是一件好事,君主的权力过重会导致权利的再生产较为缓慢,导致清朝政权中的新生力量较少,使清政府逐渐走向腐败并最终灭亡。
第三就是清朝政府在思想上较为腐朽与专制,对先进的外来文化持反对态度。清朝时期的文字狱就是一个典型例子。而此时世界各地正在迅速的发展创新,只有清朝政府实行闭关锁国的政策,认为清朝地大物博,无所不是。这也导致了清朝发展到后期越来越腐朽且最终走向了穷途末路。
第四是清朝建立了过多的政治机构,为了维护满族自身的权利,限制汉族人员的发展,在这些机构内都会选拔满族人担任正官而汉族人担任副官。由此一来,造成了机制内产生了大量无所事事的官员。
这些无所事事的官员一般都是凭借职位而享受军饷,且他们为了博取皇帝的信任,经常会在皇帝面前弹劾其他官员,官员之间明争暗斗。到清朝后期,中下阶级的官员极力阻挠变法改革,维护自身的利益,这也导致了清政府逐渐衰弱。
最后一点也是最重要的一点就是政府官员贪污腐败严重,但实际原因也是由于权力的高度集中导致的。位高权重的人俸禄充足,但是官位较低的人就只能位卑权低,拿着单薄的军饷。由此也引发了贿赂官员事件的频频发生。
通过上文的叙述,我们可以得知清政府在发展过程中不断学习比自身先进的政治制度,但与此同时也受到了那些政治制度弊端的影响,由于清政府未能及时的进行的改革创新,所以到最后没能避免悲剧的发生而最终走向灭亡。
参考文献:《论清朝的社会定位》
《八旗、保甲与清前期的社会结构》