九门提督是俗称，是清朝驻扎在京城的武官，简名称为“步兵统领”，它的全名称呼为“提督九门步军巡捕五营统领”。相当于现在的北京市军区司令员兼北京市公安局局长。刚开始的时候品秩是正二品，在嘉庆年间提到了从一品，是朝中重臣。
如此重要的官职，外可抵御入侵，内可掀翻皇权，可是他为什么没有关起门来造反，反而对皇帝忠诚有加，这不得不勾起了人们探索的欲望，发自内心地问一问这是为什么呢？其实皇帝早有提防。
01九门提督的由来
从九门提督的名称上来看，可以看出和九门有关，那九门各是哪九个门呢？指的是环绕北京城内城的九道大门。这九道门分别是：西直门、东直门、德胜门、宣武门、崇文门、阜成门、朝阳门、安定门、正阳门。这九道门都有各自的意义使命。
西直门是用来运送颐和园西边玉泉山上的泉水给皇城的。东直门，普通百姓的各种车辆都可以通行。生活用品、柴米油盐都可以从这里买到。德胜门，兵马出征大多从这个门通过，取“得胜”之意。
宣武门，被称为“死门”，通过的都是押往菜市口处斩的囚犯。崇文门主要是用来通过酒车的。大多从河北而来的酒水都通过崇文门纳税，然后才能到达顾客的手里。阜成门是用来走煤车的。当时煤炭是人们生活的重要组成部分。门楼上刻有梅花，以取谐音。
朝阳门主要用来走粮车的。谷穗，被刻在朝阳门的大门上。安定门，出军得胜，回来之后就安定了，从此门通过。即使败仗，也从此门通过，寓意胜败乃兵家常事，只要坚持下去，国家终有安定的一天。正阳门是只有皇帝才能通过的大门。
九门提督负责着以上九个门的戍卫和门禁工作，还负责着京师的安全防卫工作、户籍编撰制度、救火、缉捕断狱等职能，从本质上来看，九门提督实际上是清皇室禁军的统领者。
02九门提督的演变
步兵统领创立于清朝初年，原来只是负责统辖八旗下面的步兵营；在康熙十三年时，才开始监管九门提督事宜，这项事物先前是由兵部主管的；到了康熙三十年，又开始兼着管理巡捕三营的事务。
行至雍正七年，官府正式定名为“步兵统领衙门”。到了乾隆的四十六年，巡捕增加设立了左、右两营，至此，“提督九门步军巡捕五营统领”正式形成。主管着中、南、北、左、右五营。
八国联军攻陷北京之前的最后一任步兵统领是荣禄——他是慈禧太后的心腹亲信。八国联军攻入北京之后，就设立了安民公所，用以维持北京治安。
年的时候，清政府效仿了八国联军的模式，设立了“善后协巡营”，也就是后来的“巡警总厅”，它代替了原步兵统领衙门的巡捕营。到年正式创设巡警部，现代警察制度萌芽。
步兵统领衙门正式退出历史舞台，要追溯到辛亥革命后。当时的政府为了维护其统治，不但没有撤销步兵统领衙门，还将其更名为“京师步兵统领衙门”，用来钳制警察的办案。直到年冯玉祥进驻北京，溥仪被驱逐出紫禁城，这一机构才最终被裁撤。
03为何不敢造反
九门提督官位显赫，职权重要，手中常年握持一支编制3万人的高素质的、装备精良的军队，维持着京师的治安。他要是想造反可以箭头直指当今皇帝，可是九门提督一般却不敢这样做，原因为何呢？
一是因为九门提督受制于兵部尚书。九门提督虽然手握重兵，权倾朝野，但其受制于同样是手握重兵的兵部尚书的指令，势力受到钳制。不敢轻举妄动、恣意妄为。比如人员的任免、军队粮草的划拨、军队的调动等均需获得兵部尚书的首肯，不可以任性独断。
二是因为九门提督多为皇帝心腹亲信担任，且一般为满洲人，是贵族大臣。肥水不流外人田，非绝对信任之人是不会被委派到九门提督任上的。比如隆科多，为满洲镶黄旗人，一等公佟国维第三子，是清圣祖孝懿仁皇后的弟弟。
三是因为京师附近，自清军入关以来，就驻扎了精锐的八旗部队。单从人数上，八旗部队就具备压倒性的胜利。且京师有风吹草动之时，半日内即可兵临城下。是绝对可以与九门提督抗衡的军备力量，让京师的九门提督有所忌惮，不敢轻举妄动。
四是因为内城防守坚固。即使九门提督关起门来造反，皇城内的高大城墙和守卫皇帝的内侍近臣依然可以凭借地理优势抵挡很长时间，为援兵的到来争取时间。
九门提督负责京师的治安安全，而皇城内部的守护职责则属于领侍卫内大臣领导的侍卫。领侍卫内大臣的品秩是正一品，比九门提督的品级还高。侍卫大约人，均由八旗上三旗的皇族子弟组成，都是严格挑选出来的。
五是因为皇城内还有其他相对较散的兵力，组合起来，也是值得顾忌的力量。比如顺天府尹等机构所掌握的治安部队等。将散开的部队集结起来也是人数可观，值得忌惮的队伍。
04总结
综上所述，可以看出，九门提督就算权势再大，但以皇帝为金字塔最高尖组建的一套皇权统治系统，是权利相互制衡发展的系统。即使九门提督拥有造反的实力，也未必能“凡造必胜”，各方一定程度上辖制了九门提督的权势，使其不敢轻举妄动。
所以，纵观清朝历史，还没有九门提督“以下犯上”的历史。九门提督即使权势通天，也唯皇帝马首是瞻，不得不说提督九门步军巡捕五营统领的设立，是皇权斗争的又一胜利。
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