靳辅时刻将百姓的利益放在心头，主张致治之道首先在于先富民。在安徽任上，属清朝初期，社会经济凋敝，大量农田抛荒，清政府鼓励地方官员开垦荒田，并且以开垦田亩数量作为提拔的考核依据。好事，一旦与政绩挂钩，下面的歪嘴和尚们便一个劲地往偏了里念。许多官员为了捞取自己的政治资本，虚报开垦数字，结果人为地夸大了上缴赋税，全由百姓分担。靳辅进过调查，依据数据上报朝廷，请求减免虚出来的空头田亩，得到了皇帝的批准。
清晏园龙柱江淮小菜摄发展生产，必须教导百姓生财的方法。他以凤阳与苏松相比，苏松地方面积比凤阳少三分之一还多，凤阳的赋税却不及苏松的十分之一。两地土地和气候有点区别，但悬殊不应该这么大。经过调研，靳辅发现旱涝排水灌溉不如江南，苏松地区河流密布，安徽大田连绵，河沟稀少，涝时排不出，旱时无水用。靳辅推行“沟田法”，就是在田里按实际情况开沟，涝时田里积水排入沟里，旱时取沟里的蓄水灌溉，从而保证了收成。改革驿站旧制，减轻财政支出，革除腐败漏洞。
万寿无疆碑江淮小菜摄安徽驿站平时只给平南王、两广督臣、广东提督、赣粤两省巡抚及总兵大员提供服务。由于三藩造反，安徽驿站的差使陡增，额外增加了对坐镇南方平叛的亲王、将军、都统等差遣。驿站超负荷运转，朝廷为了减少财政开支，却下令安徽裁减驿站经费。平时驿站就存在很多问题，比如高官手下的员役出了门就要大耍淫威，动不动就以军机紧急，拿鸡毛当令箭，横行驿站。
紫腾花馆江淮小菜摄官员们外出也是多领“火牌”，即调拨驿站马匹的凭证，一是方便他们自己的奏章能快速送抵京城，二是多索马匹可以多带同伴等。靳辅针对种种弊端，提出规范专差、核定差役人数等一系列裁减改革措施。当时，靳辅在安徽任上，年迈老父、弱冠之子以及亲戚子侄都在京城，靳辅可以很方便地通过专差与亲友互通消息，裁减专差对靳辅个人是不利的。但靳辅置个人利益于度外，从国家利益出发，毅然上疏朝廷要求改革。康熙帝非常重视，交大臣审议，最终采纳了靳辅的建议，命令全国的驿站照此实行。（待续）
荷望阁江淮小菜摄附：简介：靳辅（～），清康熙时治河名臣。字紫垣。辽阳人。隶汉军镶黄旗。顺治九年（），由官学生考授国史编修。康熙十年（）授安徽巡抚，加兵部尚书衔。康熙十六年（）三月，升任河道总督。是时河道失治，苏北地区淮溃于东，黄决于北，运涸于中，决口近百处，海口淤塞，运道断航。靳辅到任后，周度形势，博采舆论，上陈经理河工事宜八疏，改进前人治河方法，在近十二年的督河任上，成功地进行了几项治黄工程。康熙二十七年（）春，靳辅为御史郭琇等参劾，以阻浚下河、屯田累民革职。三十一年（）二月，复起督河，十一月病卒。著有《靳文襄公奏疏》、《治河方略》。
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